重大危险源宏观监控系统

　　在对存在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。

　　安全监督管理部门依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别的企业确定规范的现场监督方法，督促企业执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。同时与技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。在各地开展工作的基础上，逐步建立全国范围内的重大危险源信息系统，以便各级安全监督部门及时了解、掌握重大危险源状况，从而建立企业负责、安全生产监督管理部门监督的重大危险源监控体系。

　　③按重大危险源危险级别，实行分级监察和管理，建立所辖范围的重大危险源信息管理网络系统和安全生产管理责任制。

　　建议重大危险源的安全生产监察工作主要由区县一级安全部门进行。信息网络建成之后，市级安全生产监督管理部门可以通过网络针对一、二级危险源的情况和监察信息进行了解，有重点地进行现场监察；国家安全生产监督管理部门可以通过网络对各城市的一级危险源的监察情况进行监控。

　　对于企业的重大危险源控制的指导工作应根据企业不同情况实施分类指导：即在对企业提出保证安全的统一基本要求的基础上，结合企业的产业调整、技术改造、加强管理工作，对不同的企业采取多种层次的指导，如对于管理水平高、技术实力强、科技含量高、经济效益好的企业，要重点促其实施计算机控制，自动检测、自动报警的集中安全控制，实现本质安全；对于管理水平、技术实力、科技含量或经济效益相对较低的企业，则着重指导其建立完善的组织管理、日常检查、应急处理等制度．尽量减少灾害发生可能；对于工艺陈旧、设备老化、与国家产业政策不符的企业，应促使其尽早改造或关停。在此项工作中应尽量调动企业的积极性并注意减轻企业负担。

　　重大危险源所在单位的法定代表人为重大危险源申报和管理的责任人，由其指定专门的人员和机构负责重大危险源的管理，履行以下职责：

　　①掌握本单位重大危险源的分布情况，发生事故的可能性及其严重度，负责觋场管理；

　　②建立对重大危险源的定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况；

　　④制定场内应急计划，配备必要的应急器材与工具，每年至少进行一次应急演练；

　　⑤建立重大危险源变更管理制度，生产工艺、设备、材料、生产过程等因素发生变化之前必须进行危险分析和安全评价。

　　重大危险源所在单位应根据重大危险源的特点，建立科学、有效的安全监控系统，对其可靠性应进行评估。

　　各城市应在重大危险源普查的基础上，开展重大危险源的监控工作。各城市应根据自己城市的实际情况，制定并实施地方性的重大危险源管理规定，并可以制定相应的分级监察方案，切实有效地对有重大危险源的企业实施监察。

　　各城市应建立重大危险源信息管理系统。该系统包括各企业重大危险源的普查分类申报信息、危险源分级评价信息、企业对重大危险源管理情况信息及事故应急预案，以及安全生产监督管理部门对重大危险源的监察记录等信息，有条件的城市可建立以地理信息系统为基础的重大危险源信息管理系统，使重大危险源的分布情况更加直观。该系统可以把安全生产监督管理部门对重大危险源监控管理工作提高到一个新的档次，直接通过计算机实现对各企业重大危险源监控工作的监督管理及跟踪企业重大危险源的分布变化情况，使安全生产监督管理部门的管理工作从直观性到实时性都有很大的提高，为安全生产工作更好的服务。

　　为了便于信息的传递和更新，各城市应建立各区县安全生产监督管理部门与市安全生产监督管理部门的信息网络系统，以拨号连接方式建立网络，定期进行数据的更新。

　　设立国家重大危险源监控中心，建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控总系统，并搜集各城市重大危险源的分布管理情况，对已经建立地理信息系统的城市可以将城市重大危险源的分布、状况信息和管理情况直接在总系统的电子地图上显示出来，为国家安全生产监督管理部门决策服务所用。待条件成熟之后，可以把重大危险源监控总系统、各城市的监控子系统以及企业的计算机监控系统通过网络相联，实现国家、地方和重大危险源所在企业对重大危险源的三级计算机监控，并且可再扩大城市数目，逐渐向全国推广。

　　各子系统要求采集城市所辖的置大危险源信息，在各城市的地理信息系统（电子地图）上进行危险源信息的统计、报表以及多媒体信息显示，并将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况及时发送给监控总系统。

　　监控总系统要求在互联网上建立自己的网络主页，以便子系统和其他授权用户可以在网问总系统的主页，子系统将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况通过网络及时发送给监控总系统。轴大齿轮